Nuo primityvios bendruomeninės sistemos laikų visuomenės struktūra daug kartų komplikavosi. Atsiradus naujoms socialinėms grupėms, senieji valdymo metodai paseno. Norint efektyviai funkcionuoti visuomenei, kaip socialinei-teisinei sistemai, reikėjo turėti specialų reguliavimo mechanizmą, kuris tapo politika.
Politikos atsiradimas yra istoriškai natūralus procesas dėl objektyvių priežasčių. Žmogus, gyvenantis mažoje gentyje, kiekvieną dieną stojo į baisią kovą su laukinės gamtos pasauliu. Paklusdamas lyderio valiai, tolimas šiuolaikinio žmogaus protėvis turėjo išspręsti pagrindinę užduotį - išgyventi.
Kai žmonės išmoko auginti gyvulius, sėti javus ir statyti patikimus būstus, jų gyvenimo kokybė pasiekė iš esmės naują lygį. Dabar žmonės medžioklėje nustojo masiškai mirti, maisto visiems užteko, atsirado net perteklių. Valdantieji ratai stengėsi ne tik padidinti savo turtus, bet ir įtvirtinti teisę jais naudotis. Noras pasinaudoti materialiniu turtu yra viena iš pirmųjų prielaidų atsirasti politikai.
Kita senovės pasaulio valdymo struktūros komplikavimo priežastis buvo karo grėsmė. Dažnai po kitos stichinės nelaimės gentis prarado didžiąją dalį gyvulių ir pasėlių. Norėdami pasimaitinti, žmonės užpuolė kitas gentis. Žlugimo grėsmė paskatino lyderius susivienyti genčių sąjungose, kad galėtų drauge susidurti su priešais. Bet jungdamasis nė vienas iš senovės valdovų nenorėjo prarasti savo galios ir privilegijų, o tai reiškia, kad buvo būtina priimti daugybę palankių sąlygų, kuriomis būtų sukurta sąjunga. Taigi visuomenės struktūra palaipsniui tapo vis sudėtingesnė, o lyderiai pradėjo suvokti derybų meną, kad apsaugotų genties interesus ir įtikintų sąjungininkus jų nekaltumu.
Politikos plėtra sulaukė naujo turo, kai atsirado pirmieji miestai. Pats terminas „politika“iš graikų kalbos verčiamas kaip polis, t. miestas. Tvirtos vadovo rankos nebepakako organizuoti stabilų gyvenimą miestuose. Iškilo naujų socialinių problemų, todėl reikėjo valdžių atskyrimo, nes vienas asmuo nebegalėjo fiziškai kontroliuoti visų visuomenės sričių. Šie ir kiti veiksniai prisidėjo prie pirmųjų įstatymų atsiradimo, kurių garantas buvo miesto galva.
Valdovas, kaip taisyklė, turėjo priešininkų, kurie norėjo užimti jo vietą. Bet jei primityvioje gentyje žmogus galėjo tapti lyderiu, kuris iššaukė dabartinį valdovą į dvikovą ir jį nugalėjo, tai senovėje tokie klausimai nebuvo sprendžiami jėga. Reikėjo sutelkti rėmėjus aplink jį, įtikinti visuomenę pokyčių būtinybe ir imtis daugybės priemonių valdžiai įgyti. Šios sąlygos paskatino politikos plėtrą.
