Politologai ir ekonomistai teigia, kad embargas yra vienas iš karo vedimo būdų, galimybė išbandyti pasaulio supervalstybių jėgas, prispausti konkurentus tiek ekonominėje, tiek politinėje srityje.
Žodis „embargas“vis dažniau pasirodo TV naujienų kanaluose, spausdintuose ir internetiniuose leidiniuose. Tačiau nedaugelis skaitytojų ar žiūrovų žino, kas tai yra, kokį pavojų kelia ir kaip veikia jų gyvenimą. Iš tikrųjų embargas turi didelę reikšmę ne tik šalims, bet ir pramonės bei žemės ūkio įmonėms ir jose dirbantiems žmonėms, biurų tarnautojams ir valstybės darbuotojams iš centrinių regionų ir periferijos. Regionų ir visos šalies sėkmė, valiutos kurso kritimas ir kilimas, politiniai santykiai tarp pirmaujančių pasaulio valstybių priklauso nuo embargo.
Kas yra embargas - sąvoka ir klasifikacija
Embargas yra ispaniškas žodis, kuris pažodžiui verčiamas draudimu, areštu, trukdymu ar kliūtimi. Šiais laikais ši sąvoka dažniausiai siejama su sankcijomis, kurios dabar tokios populiarios politinėje arenoje. Padedant embargui, kariniai, ekonominiai ir politiniai skirtumai išsprendžiami, nors iš pradžių šis valstybių santykių metodas buvo naudojamas tik prekyboje.
Embargas nustojo būti šalies ekonominės būklės gerinimo metodas ir pradėtas naudoti kaip spaudimo būdas politiniams režimams ir valstybėms. Žaidimas nustojo būti sąžiningas, pasikeitė pats embargo supratimas ir jo principai. Pagal veikimo principą ir tikslus embargas skirstomas į tris pagrindinius tipus:
- laikinos sankcijos, kuriomis siekiama stabilizuoti padėtį ekologijos, sveikatos priežiūros srityje, užkirsti kelią radikaliems klimato pokyčiams,
- ekonominis embargas - draudimas importuoti ar eksportuoti bet kokio tipo produktus, keistis pažanga naujoviškų ir pramoninių technologijų srityje,
- JT Saugumo Tarybos ar vienos šalies vadovybės nustatyti politiniai draudimai kitos valstybės atžvilgiu.
Embargas ne visada atneša sėkmę jo iniciatoriui. Rizikos laipsnis valstybei, kuri siūlo taikyti tam tikras sankcijas, dažnai nėra apskaičiuojamas. Pasaulio istorijoje yra daugybė pavyzdžių, kaip ją inicijavusi valstybė nukentėjo nuo embargo.
Embargas ekonomikoje
Ekonomine prasme embargas yra prekyba ir maistas. Tokio tipo sankcijos skiriamos vienai šaliai ar valstybių grupei. Prekybos apribojimai yra draudimas importuoti šalies teritorijoje pagamintas prekes į kitas šalis arba iš kitų valstybių į valstybę, kuri paskelbta embargu. Tai yra, vyriausybė turės ieškoti būdų, kaip savo rinkas užpildyti prekėmis, kurioms buvo taikomas draudimas. Prekybos embargas gali neigiamai paveikti šalies, kuriai taikomos sankcijos, ekonomiką ir visą pasaulio ekonomiką. Krizė įvyko dėl to, kad gamintojai paprasčiausiai praranda savo rinkos dalį.
Maisto embargas taikomas tik parduodant ir perkant maistą. Tai gali sukelti dar baisesnes pasekmes abiem pusėms. Tokios sankcijos paprastai taikomos siekiant pakenkti valdančiosios valdžios autoritetui ir jau aiškinamos kaip politinės. Be to, embargo iniciatoriai dažnai būna pralaimėtojai, nes valstybė, atimdama galimybę papildyti savo maisto rinką iš išorės, yra priversta plėtoti agrarinę ir maisto pramonę savo teritorijoje.
Tiek maisto, tiek prekybos embargai neigiamai veikia visą pasaulio ekonomiką. Daugybė istorinių pavyzdžių jau įrodė tokių priemonių neveiksmingumą, tačiau, nepaisant to, sankcijos nepageidaujamoms valstybėms aktyviai praktikuojamos ekonomikoje ir politikoje.
Embargas politikoje
Politinis embargas yra gana nauja tarpvalstybinių santykių koncepcija, tačiau ji jau yra gana išvystyta. Tai reiškia taikią valstybės blokadą. Draudžiami ne tik prekybiniai santykiai su šalimi, patekusia į embargo zoną, bet ir politiniai, viešieji, pavyzdžiui:
- diplomatinių galių apribojimas,
- dalinis ar visiškas transporto sąveikos draudimas,
- kultūrinio, sporto bendravimo,
- visiškai ar iš dalies nutraukti keitimąsi mokslo ir technikos pasiekimais,
- balsavimo teisės atėmimas tarptautiniuose susitikimuose.
Politinis embargas dažnai tampa valstybių tarptautinių santykių paaštrėjimo, kuris veda į karus, priežastimi. Tai daug pavojingiau nei prekybos ir maisto sankcijos.
Tokios sankcijos negali būti priimtos vienašališkai, ir į jas reikia atsižvelgti JT Saugumo Taryboje - organizacijoje, kuri yra kviečiama kontroliuoti tiek ekonominę, tiek politinę situaciją. Jei valstybė ir jos vyriausybė mato skubų poreikį taikyti politinį embargą prieš kitą šalį, ji turi pateikti savo sprendimą visuomenei JT asmenyje ir pateikti svarių argumentų jos naudai. Tik apsvarsčius ir patvirtinus sprendimą, galima imtis politinio pobūdžio sankcijų.
Embargas taikos ir karo metu - skirtumai ir ypatumai
Taikos metu embargas gali būti priemonė užtikrinti atskiros valstybės nepriklausomybę, saugumą ir ekonominę plėtrą. Įvedus tam tikrų produktų importo draudimą, galima skatinti savo pramonės ir žemės ūkio plėtrą. Be to, maisto ir prekių sankcijos, transporto jungčių draudimas gali apsaugoti nuo epidemiologinio pobūdžio ligų skverbimosi ir vystymosi į valstybės teritoriją. Taikūs embargai taip pat apima ekologinio pobūdžio draudimus, kaip protesto prieš žiaurų elgesį su gyvūnais ar nepaisymą vienos iš valstybių gamtos išteklių formos.
Embargo tikslas karo metu paprastai yra vienintelis - užtikrinti valstybės piliečių saugumą ir užkirsti kelią šalies įtraukimui į karo veiksmus. Draudimas yra importuoti ir eksportuoti ginklus, strateginės svarbos prekes, apriboti lankymąsi pasaulinio lygio mokslo ir medicinos susitikimuose, kur aptariami naujoviški atradimai. Dažniausiai draudimas nėra naujų žinių įgijimas, bet informacijos apie tam tikrus valstybės piliečių atradimus nutekėjimas. Ryškus karinio embargo pavyzdys yra Antrojo pasaulinio karo laikotarpis, kai visi įvykiai buvo laikomi griežtai slaptai ir saugomi nuo atskleidimo. Embargo pažeidimas karo metu yra valstybės išdavystė. Jis aktyviai naudojamas karo ir maisto embargo metu - siekiant susilpninti veiksmo lyderį, potencialų laimėtoją.
Embargas pasaulio istorijoje
Embargas tūkstančius metų buvo naudojamas kaip politinė priemonė. Pirmasis tokių sankcijų paminėjimas istoriniuose metraščiuose datuojamas 432 m. e. Megarijos pirkliai pateko į embargą ir jiems buvo draudžiama lankytis Atėnų uostuose, turguose ir turguose. Apribojimų priežastis buvo ambasadoriaus iš Atėnų nužudymas ir didžiulė žvejyba valstybės vandenyse.
Prekyba ir maistas buvo veiksmingiausia intervencija visais laikais. Maisto produktų tiekimo ribojimo ir prekybos didžiuosiuose uostuose uždraudimas, judėjimas vienu ar kitu jūrų keliu padarė didžiulę finansinę žalą prekybininkams, jūrininkams ir valstybėms. Ir ne visada tie, kuriems buvo taikomos sankcijos. Šalys, kuriose buvo dideli uostai ir rinkos, taip pat patyrė ekonominę krizę, nes jos paprasčiausiai prarado pagrindinių pajamų šaltinį.
1774 m. Amerikos kolonijos paskelbė prekybos boikotą pagrindiniam prekių tiekėjui ir maisto tiekėjui - Didžiajai Britanijai. Šis embargas yra tam tikras nesėkmės pavyzdys, nes jis beveik išprovokavo ekonominio ir pramoninio Naujojo pasaulio vystymosi nuosmukį. Dar vieną Didžiosios Britanijos embargą Napoleonas paskelbė 1806 m., Tačiau jis taip pat pasirodė nesėkmingas. Sankcijų rezultatas - kontrabandos raida ir ekonominė krizė Prancūzijoje bei stabilios padėties kitose Europos šalyse fonas.
Didžiausias ir ilgiausias embargas buvo prekybos ir politinių santykių su Kuba suvaržymas 1960–1977 m. Jungtinių Valstijų įvestos sankcijos nepadarė apčiuopiamos žalos Kubai, tačiau neigiamai paveikė embargo iniciatoriaus ekonomiką. Amerikos verslas - pramonės, prekybos ir maisto įmonės buvo nacionalizuotos ir praktiškai prarastos JAV.
