Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU) atsirado istoriškai nusistovėjusioje integracijos erdvėje. Jo kūrimo procesą pradėjo buvusių SSRS respublikų, kurios po Sovietų Sąjungos žlugimo tapo nepriklausomomis valstybėmis, vadovai. Jų gyventojai vis dar sieja kultūrinius, šeimos ir ekonominius ryšius.
Idėją pasiūlė Kazachstano Respublikos prezidentas Nursultanas Nazarbajevas. Dar 1994 m. Jis pateikė iniciatyvą suvienyti Eurazijos šalis, kuri būtų paremta bendra ekonomine erdve ir gynybos politika.
Po dvidešimties metų
2014 m. Gegužės 29 d. Astanoje Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prezidentai pasirašė susitarimą dėl Eurazijos ekonominės sąjungos, kuris įsigaliojo 2015 m. Sausio 1 d. Kitą dieną - sausio 2-ąją - Armėnija tapo sąjungos nare, o tų pačių metų rugpjūčio 12 dieną Kirgizija prisijungė prie šios organizacijos.
Dvidešimt metų nuo Nazarbajevo pasiūlymo vyksta judėjimas į priekį. 1995 m. Rusija, Kazachstanas ir Baltarusija pasirašė susitarimą dėl muitų sąjungos, skirtą užtikrinti laisvą prekių mainą tarp valstybių ir sąžiningą ūkio subjektų konkurenciją.
Tai padėjo pagrindą buvusių SSRS respublikų integracijai, grindžiamą gilesniais principais nei tie, kuriais buvo grindžiama Sovietų Sąjungos žlugimo metu sukurta Nepriklausomų Valstybių Sandrauga (NVS).
Muitų sąjunga susidomėjo ir kitos regiono valstybės, visų pirma, į ją įstojo Kirgizija ir Tadžikistanas. Procesas sklandžiai perėjo į naują etapą - 1999 m. Muitų sąjungos narės pasirašė susitarimą dėl bendros ekonominės erdvės, o per ateinančius 2000 metus Rusija, Kazachstanas, Baltarusija, Tadžikistanas ir Kirgizstanas įsteigė Eurazijos ekonominę bendriją (EurAsEC)..
Ne visada viskas klostėsi sklandžiai. Tarp valstybių kilo nesutarimų, tačiau ginčuose gimė teisinis bendradarbiavimo pagrindas - 2010 m. Rusijos Federacija, Baltarusijos Respublika ir Kazachstano Respublika pasirašė 17 pagrindinių tarptautinių sutarčių, kurių pagrindu pradėjo veikti Muitų sąjunga. dirbti nauju būdu. Buvo priimtas vieningas muitų tarifas, atšauktas muitinis įforminimas ir muitinės kontrolė prie vidaus sienų, netrukdomas prekių judėjimas trijų valstybių teritorijoje.
Kitais, 2011 m., Šalys perėjo prie bendros ekonominės erdvės kūrimo. Gruodžio mėnesį tarp Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano buvo pasirašytas atitinkamas susitarimas, kuris įsigaliojo 2012 m. Sausio 1 d. Pagal susitarimą šių šalių teritorijoje pradėjo laisvai judėti ne tik prekės, bet ir paslaugos, kapitalas ir darbo jėga.
Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU) tapo logiška šio proceso tąsa.
Sąjungos tikslai
Pagal susitarimą yra išdėstyti pagrindiniai EAEU kūrimo tikslai:
- sudaryti sąlygas stabiliai vystytis valstybių, kurios prisijungė prie organizacijos, ekonomikai, siekiant pagerinti jų gyventojų gyvenimo lygį;
- bendros prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo išteklių rinkos sąjungos formavimas;
- visapusiškas modernizavimas, bendradarbiavimas ir nacionalinių ekonomikų konkurencingumo didinimas ekonomikos globalizacijos proceso kontekste.
Valdymo organai
Pagrindinis EAEU organas yra Aukščiausia Eurazijos ekonomikos taryba, kurią sudaro organizacijos valstybių narių vadovai. Tarybos uždaviniai apima strategiškai svarbių Sąjungos veikimo klausimų sprendimą, veiklos sričių, integracijos plėtros perspektyvų apibrėžimą, sprendimų, skirtų EAEU tikslams įgyvendinti, priėmimą.
Nuolatiniai tarybos posėdžiai rengiami bent kartą per metus, o neeiliniai posėdžiai šaukiami bet kurios organizacijos valstybės narės ar dabartinio tarybos pirmininko iniciatyva.
Kitas EAEU valdymo organas yra Tarpvyriausybinė taryba, į kurią įeina vyriausybių vadovai. Jos posėdžiai rengiami mažiausiai du kartus per metus. Posėdžių darbotvarkę sudaro nuolatinė Sąjungos reguliavimo institucija - Eurazijos ekonomikos komisija, kurios įgaliojimai apima:
- Importo muitų įskaitymas ir paskirstymas;
- prekybos režimų nustatymas trečiųjų šalių atžvilgiu;
- užsienio ir tarpusavio prekybos statistika;
- pramonės ir žemės ūkio subsidijos;
- energetikos politika;
- natūralios monopolijos;
- abipusė prekyba paslaugomis ir investicijos;
- transportas ir gabenimas;
- pinigų politika;
- intelektinės veiklos rezultatų ir prekių, kūrinių ir paslaugų individualizavimo priemonių apsauga ir apsauga;
- muitų tarifų ir netarifinis reguliavimas;
- muitinės administravimas;
- ir kt., iš viso apie 170 EAEU funkcijų.
Taip pat yra nuolatinis Sąjungos teismas, kurį sudaro du teisėjai iš kiekvienos valstybės. Teismas nagrinėja ginčus, kylančius dėl pagrindinės sutarties ir tarptautinių sutarčių įgyvendinimo Sąjungoje ir jos valdymo organų sprendimų. Kreiptis į teismą gali tiek Sąjungos valstybės narės, tiek jų teritorijoje dirbantys pavieniai verslininkai.
EAEU narystė
Sąjunga yra atvira bet kuriai valstybei, o ne tik Eurazijos regionui. Svarbiausia yra dalytis jos tikslais ir principais, taip pat laikytis sąlygų, dėl kurių susitarta su EAEU nariais.
Pirmajame etape būtina gauti valstybės kandidatės statusą. Norėdami tai padaryti, būtina nusiųsti atitinkamą kreipimąsi į Aukščiausiosios Tarybos pirmininką. Jam vadovaujant, taryba spręs, ar suteikti pareiškėjui valstybės kandidatės statusą, ar ne. Jei sprendimas pasirodys teigiamas, tada bus sukurta darbo grupė, kurią sudarys valstybės kandidatės atstovai, dabartiniai Sąjungos nariai, jos valdymo organai.
Darbo grupė nustato valstybės kandidatės pasirengimo prisiimti įsipareigojimus, kylančius iš pagrindinių Sąjungos dokumentų, laipsnį, tada darbo grupė parengia priemonių, būtinų norint prisijungti prie organizacijos, planą, nustato kandidato teisių ir pareigų apimtį. dalyvavimo Sąjungos organų darbe formatas …
Šiuo metu yra nemažai potencialių pretendentų į stojimo į EAEU statusą. Tarp jų yra šios valstybės:
- Tadžikistanas;
- Moldova;
- Uzbekistanas;
- Mongolija;
- Turkija;
- Tunisas;
- Iranas;
- Sirija;
- Turkmėnistanas.
Pasak ekspertų, labiausiai pasirengusios tokio formato bendradarbiavimui yra Tadžikistanas ir Uzbekistanas.
Kita bendradarbiavimo su EAEU forma yra valstybės stebėtojos statusas. Jis įgyjamas panašiai kaip kandidato į narystę statusas ir suteikia teisę dalyvauti Tarybos organų darbe, susipažinti su priimtais dokumentais, išskyrus konfidencialaus pobūdžio dokumentus.
2018 m. Gegužės 14 d. Moldova gavo EAEU stebėtojos statusą. Apskritai, pasak Rusijos užsienio reikalų ministro Sergejaus Lavrovo, šiuo metu apie 50 valstybių yra suinteresuotos bendradarbiauti su Eurazijos ekonomine sąjunga.
