Baltarusija yra viena ištikimiausių ir patikimiausių Rusijos partnerių posovietinėje erdvėje. Žinoma, šalių santykiuose buvo atvėsimo laikotarpių, tačiau jau tada sąjunginės valstybės idėja buvo plėtojama. 2018 m. Pabaigoje Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka netikėtai užmezgė atvirą konfliktą su Rusijos valdžia, atsisakydamas toliau integruoti savo šalį ir gindamas jos suverenitetą.
Abiejų šalių santykiai
Rusijos ir Baltarusijos susivienijimo istorija trunka apie 20 metų, kai pirmą kartą buvo sudarytas susitarimas dėl sąjunginės valstybės. Kiekviena iš šalių per visus šiuos metus gavo savo bendradarbiavimo pranašumų. Rusija užtikrino savo sienų su Europos Sąjunga kontrolę, galimybę dislokuoti karines bazes, o pastaraisiais metais vykdant sankcijų politiką „buferinis“importas iš šalių, įtrauktų į juodąjį sąrašą. Baltarusija gerai uždirbo tiekdama kaimyną rusą „vietinėmis“krevetėmis, raudonomis žuvimis ir ananasais. Dėl Rusijos ir Ukrainos santykių pablogėjimo čia buvo pridėta perparduota nafta ir dujos.
Be to, Minsko valdžia visada galėjo tikėtis finansinės Maskvos paramos: naudos už dujas, naftą ir kitus gamtos išteklius, pelningų paskolų ir dalinio skolų panaikinimo. Iki tam tikro momento ši situacija tiko abiem pusėms. Po įvykių Ukrainoje Baltarusijos lyderis Lukašenka, matyt, pajuto realų pavojų šalies suverenitetui, vertindamas Krymo aneksiją ir karą Donbase. Broliškų valstybių santykiuose nubrėžtas aušinimo pojūtis.
Lukašenka pradėjo daugiau bendrauti su kaimynais europiečiais, draugauti su naująja Ukrainos vyriausybe, veikdamas kaip tarpininkas derybose su Rusija. Beje, jis atsisakė pripažinti Abchazijos, Pietų Osetijos ar Krymo aneksijos nepriklausomybę. Tačiau Baltarusijos valdžia taip pat negali atvirai nutraukti santykių su Maskva, kitaip jų laukia nepavydėtinas likimas Ukrainoje.
Atsisakymas prisijungti
Apie Baltarusijos prisijungimą prie Rusijos kalbėta jau seniai. Kita banga kilo 2018 m., Kai Maskva paskelbė apie naftos produktų tiekimo kaimyninei valstybei sumažėjimą, dėl ko Minskas patirs didelių finansinių nuostolių. Lukašenka teigė, kad iš tikrųjų jis buvo priverstas palaipsniui susivienyti su Rusija mainais į mokesčių lengvatas ir kitas finansines nuolaidas.
Savo ruožtu Dmitrijaus Medvedevo ministrų kabinetas pakvietė bendros mokesčių ir emisijos erdvės sukūrimo veiksmus kaip kitą dviejų šalių integracijos etapą pagal 1999 m. Sąjungos valstybės susitarimą. Kalbant apie Rusijos ekonominę politiką, ją diktuoja sunki padėtis šalyje, o ne noras priversti prisijungti kaimyninę valstybę.
Ekspertų nuomonė
Lukašenka teigė neleisiantis prarasti Baltarusijos suvereniteto. Tačiau, atsižvelgiant į esamą situaciją, jis turės padaryti nuolaidų. Prezidento Putino spaudos sekretorius Dmitrijus Peskovas kalba apie „viršvalstybinių“struktūrų, vienijančių pagrindines abiejų šalių sąveikos sritis, sukūrimą. Koks bus šio darbo rezultatas? Žurnalistams ir ekspertams vėl kyla klausimas, ar Baltarusija gali tapti Rusijos dalimi. Nuomonės, kaip įprasta, yra labai prieštaringos.
Pavyzdžiui, Ukrainos spauda rašo, kad šį klausimą jau seniai išsprendė Rusijos valdžia. Pagrindine Baltarusijos stojimo priežastimi vadinama sunki politinė padėtis Rusijoje ir nestabilus Putino reitingas, kurį rimtai pakenkė pensijų reforma. Norint atgauti piliečių pasitikėjimą, jam reikia kažkokių ryškių ir besąlygiškų pasiekimų, kaip buvo Kryme. Be to, naujos Rusijos ir Baltarusijos valstybės sukūrimas reiškia naujos Konstitucijos priėmimą ir tam tikra prasme valdžios „nulis“, o tai reiškia, kad Putinas galės kovoti dėl pergalės kituose prezidento rinkimuose. Todėl Ukrainos ekspertų teigimu, Baltarusijos patekimas į Rusiją nėra toli. Lukašenka tam prieštarauja, puikiai žinodamas, kad praras buvusią galią ir įtaką, o jo galimybės tapti jungtinės valstybės prezidentu yra minimalios.
Rusijos žurnalistai ir politikos stebėtojai savo vertinimuose nėra tokie kategoriški. Jie nieko nemato Baltarusijos prisijungime prie Rusijos, išskyrus tai, kad atsirado dar vienas išlaidų šaltinis ir valstybės subsidijos. Politiniai pranašumai, kuriuos suteiks šis žingsnis, yra visiškai išsaugoti dabartine abiejų šalių sąveikos forma. Todėl Rusijos valdžia neskubės ir nepriims probleminės Baltarusijos kaimynės.
Kol kas derybos tarp Rusijos ir Baltarusijos tęsiasi. Kuo jie baigsis, nė viena pusė negali pasakyti. Ekspertai sutaria, kad artimiausiu metu abiejų šalių santykiuose bus rimtų pokyčių. Laikas parodys, kokių pokyčių tikisi Rusija ir Baltarusija.
