Dualistinė monarchija yra konstitucinės monarchijos potipis, kuriame valdovas išlaiko dideles valdžios galias, kurias riboja konstitucija. Valdžią naudoja vienas asmuo. Ši valdymo forma šiandien naudojama retai ir turi politinio užuomazgos statusą.
Dualistinėje monarchijoje valdovas oficialiai derina savo veiksmus su kitais valdžios atstovais, pavyzdžiui, su parlamentu. Tačiau praktiškai jis gali įgyvendinti bet kurį savo sprendimą ir priimti juos vienas. Kadangi monarchas pats renka visus valdančiojo aparato darbuotojus ir patarėjus ir gali juos atleisti iš menkiausio nepaklusnumo.
Ši valdymo forma savo pavadinimą gavo dėl to, kad šalies valdžios struktūroje, be monarcho, yra dar vienas svarbus asmuo - pirmasis ministras. Tokios dvigubos valdžios esmė reiškia, kad ministras turi patvirtinti visus monarcho įsakymus ir tik po to juos įgyvendinti.
Tačiau pirmąjį ministrą gali paskirti tik pats monarchas, jis taip pat gali jį pašalinti iš pareigų savo nuožiūra. Taigi dualistinė monarchija dažnai paverčiama absoliučia valdžia, perduodama iš kartos į kartą per dinastiją.
Dualistinės monarchijos istorija
Dualistinė monarchija istoriškai susiformavo kaip pereinamoji forma nuo absoliučios prie konstitucinės monarchijos. Jo struktūra suponuoja konstitucijos buvimą. Parlamentas priima įstatymus, o vyriausybė yra monarcho rankose. Tai jis skiria vykdomuosius ministrus, kurie yra atsakingi tik už jį.
Vyriausybė iš tikrųjų paprastai paklūsta monarcho valiai, tačiau formaliai tenka dviguba atsakomybė parlamentui ir monarchui. Valdžios sistemos ypatumas yra tas, kad nors monarcho galią riboja konstitucija, bet ir konstitucinės normos, o pagal tradicijas vienintelis valdovas išlaiko plačias galias. Dėl to jis atsiduria valstybės politinės sistemos centre.
Istorikų tarpe vyrauja požiūris, kad dualistinė monarchija yra tam tikras kompromisas tarp absoliučios monarcho valdžios ir žmonių noro dalyvauti valstybės politiniame gyvenime. Dažnai tokie režimai tampa tarpine grandimi tarp respublikos ir absoliučios monarchijos (diktatūros).
Pagal dualistinę monarchiją valdovas turi absoliučią veto teisę, o tai reiškia, kad jis gali užblokuoti bet kokį įstatymą ir apskritai, be jo patvirtinimo, jis neįsigalios. Be to, monarchas gali leisti įstatymų galią turinčius ir dar aukštesnius dekretus, o svarbiausia, kad jis turi teisę paleisti parlamentą. Visa tai daugeliu atžvilgių iš tikrųjų pakeičia dualistinę monarchiją absoliučia.
Šiuo metu tokio valstybės aparato beveik niekada nėra. Daugelis šalių pasirinko prezidentinį-parlamentinį vyriausybės tipą, palaikomą žmonių balso.
Šalys, turinčios dualistinę monarchiją
Kai kurios valstybės šiandien lieka ištikimos istoriškai nusistovėjusioms valdymo sistemos tradicijoms. Tarp jų galima rasti dualistinės monarchijos pavyzdžių. Tokių valstybių yra visuose Rytų pusrutulio žemynuose. Visų pirma, Europoje jie apima:
- Liuksemburgas,
- Švedija,
- Monakas,
- Danija,
- Lichtenšteinas.
Viduriniuose Rytuose:
- Jordanija,
- Bahreinas,
- Kuveitas,
- Jungtiniai Arabų Emyratai.
Tolimuosiuose Rytuose galite pavadinti Japoniją. Nemažai šių šalių politologai vienu metu priskiria absoliučiai monarchijai, kur visos vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios galios yra vieno valdovo rankose. Verta paminėti, kad kai kuriose valstybėse konstitucinės ir dualistinės monarchijos sąvokos laikomos sinonimais. Pavyzdžiui, tai yra šalys: Švedija, Danija, Liuksemburgas. Azijos ir Afrikos šalyse: Maroke, Nepale ir Jordanijoje taip pat egzistuoja dualistinė monarchija.
Tačiau vis dėlto šiandien politinę sistemą, kurioje suvereno galia yra reikšmingesnė už parlamentinę, galima vadinti gana retu reiškiniu. Monarchijos, kaip ir Europos šalyse, virto puošmena arba tiesiog dingo iš politinio pasaulio žemėlapio.
Istorikai įvardija kelias šalis, kuriose XIX – XX amžių sandūroje realiai egzistavo dualistinis valstybės valdymo principas. Tai, pavyzdžiui, buvo daugelyje svarbių šalių: Italijoje, Prūsijoje, Austrijoje-Vengrijoje. Tačiau tokias valdžios sistemas nušlavė revoliucijos ir pasauliniai karai.
Net tokios pripažintos dualistinės monarchijos kaip Marokas ir Jordanija, pasak politologų, linkusios į absoliutizmą. Tačiau tai galima paaiškinti reikšmingu tradicijų ir papročių vaidmeniu musulmoniškoje šalyje. Pavyzdžiui, Jordanijoje vyriausybė yra atskaitinga parlamentui, tačiau jei parlamentas nori pašalinti ministrų kabinetą, jam reikės karaliaus pritarimo. Tai reiškia, kad monarchas turi visas galimybes, jei reikia, ignoruoti įstatymų leidėjo nuomonę.
Retrospektyva
Rusijos imperijoje taip pat trumpam buvo įkurta dualistinė monarchija. Tai įvyko 1905 m., Kai imperatoriaus Nikolajaus II autoritetas smarkiai krito. Populiarumo sumažėjimą lėmė karo prieš Japoniją pralaimėjimas ir gyventojų ginkluoti sukilimai, kurie baigėsi beprecedenčiu kraujo praliejimu. Spaudžiamas visuomenės, Nikolajus II sutiko atsisakyti savo absoliučios valdžios ir įsteigė parlamentą.
Rusijoje dualistinės monarchijos laikotarpis truko iki 1917 m. Tai buvo dešimtmetis tarp dviejų revoliucijų. Visą šį laiką įstatymų leidybos ir vykdomosios valdžios organai nuolat įsiliepsnojo. Ministro pirmininko Pyotro Stolypino remiamas Nikolajus II ne kartą yra paleidęs parlamentą. Tik trečiojo sušaukimo Valstybės Dūma dirbo per visą įstatymų numatytą laikotarpį iki Vasario revoliucijos.
Ryškiausias dualistinės monarchijos atstovas praeityje yra Austrijos-Vengrijos imperija. Ši valdymo forma buvo nustatyta nuo 1867 m. Iki imperijos žlugimo. Šios valstybės ypatumas buvo tas, kad ji buvo padalinta į dvi dalis, autonomiškas viena nuo kitos, su savo taisyklėmis ir dėsniais.
Žvelgiant dar giliau į šimtmečius, visoje Europoje ir Azijoje galite rasti panašią valdymo formą. Dualistinė monarchija buvo tarsi pereinamasis etapas nuo absoliučios sosto valdžios iki daugelį amžių trukusios parlamentinės sistemos.
Dualistinės monarchijos sistemos stabilumas
Dualistinės monarchijos sistemos stabilumas pagrįstas valdžios padalijimu. Dažniausiai šiuo atveju lyginamos dualistinės ir parlamentinės monarchijos, kurių bruožai yra panašūs. Tačiau jei parlamentinėje monarchijoje valdžių atskyrimas yra visiškas, tai dualistinėje monarchijoje jis yra ribojamas. Kai monarchas kišasi į parlamento darbą arba blokuoja jo sprendimus, tokiu būdu jis atima iš žmonių atstovavimą valstybės politiniame gyvenime.
Būtent toks dualistinės monarchijos neryškumas ir sutrikdo jos stabilumą. Todėl tokių režimų istorinėje perspektyvoje paprastai nėra ilgą laiką. Kai valdžios padalijamos, paprastai vyksta kova tarp laisvę mylinčios visuomenės dalies ir konservatyvios monarchijos institucijos. Tokia akistata baigiasi tik vienos iš šalių pergale.
