Demokratinėje valstybėje parlamentas yra aukščiausia teisėkūros institucija. Atskirų valstybių nacionaliniai parlamentai turi skirtingą struktūrą. Šias atstovaujančias institucijas gali sudaryti viena ar dvi nepriklausomos kolegijos. Dviejų rūmų parlamentas leidžia suderinti politinio proceso dalyvių interesus.
Nurodymai
1 žingsnis
Parlamentas vadinamas dvikamieniu, kurį sudaro dvi atskiros dalys (rūmai), kurių kiekviena yra suformuota specialia tvarka ir pagal specialią tvarką. Panaši sistema atsirado ir buržuazinių demokratinių revoliucijų laikotarpiu. Dvi rūmų įstatymų leidybos struktūros poreikį lemia įstatymų leidėjų noras suvaldyti priešingas tendencijas ir išlaikyti politinių jėgų pusiausvyrą.
2 žingsnis
Dviejų rūmų parlamentinėje sistemoje įstatymų leidybos organą sudaro dvi kolegijos, turinčios skirtingą kompetenciją. Žemųjų rūmų narius paprastai renka tiesiogiai balsavimo teisę turintys žmonės. Aukštesniųjų rūmų sudarymui naudojami įvairūs metodai, pavyzdžiui, netiesioginiai ar mišri rinkimai. Kartais viršutinių rūmų narius skiria valstybės vadovas.
3 žingsnis
Buržuazinėje valstybėje aukštesnieji rūmai atstovauja privilegijuotų visuomenės sluoksnių interesams. Paprastai jos nariai renkami ilgesniam laikui ir turi privilegijuotas teises, pavyzdžiui, jie gali vetuoti įstatymus, kuriuos priima žemieji rūmai. Tie, kurie kreipiasi dėl narystės parlamento aukštesniuose rūmuose, turi pereiti rimtesnę ir mažiau demokratinę atrankos sistemą.
4 žingsnis
Tradiciškai įstatymai priimami žemuosiuose parlamento rūmuose, o po to juos pateikia tvirtinti aukštesnieji rūmai, neturintys teisės keisti įstatymų projektų. Aukštutiniai rūmai turi teisę priimti sąskaitą arba ją atmesti. Todėl pagrindinę teisėkūros darbo dalį (įstatymų aptarimas, jų pakeitimų priėmimas ir kt.) Atlieka žemieji rūmai, todėl politine prasme ji laikoma svarbesne.
5 žingsnis
Šiuolaikiniuose parlamentuose palaipsniui prarandama viršutinių rūmų reikšmė ir politinis svoris. Ji vis dažniau pradeda vaidinti kvalifikuotų ekspertų bendruomenę, kuri dalyvauja diskusijose apie įstatymus ir teikia savo rekomendacijas žemiesiems rūmams. Tokia praktika gali žymiai pagerinti per parlamentą priimamų sąskaitų kokybę.
6 žingsnis
Federacinės struktūros valstybėse dažnai taikomas dvigubo masių atstovavimo parlamente, kuriame yra du rūmai, principas: remiantis tiesiogine rinkimų teise ir renkant po vienodą skaičių deputatų iš kiekvienos federacijos struktūros. Dėl šios priežasties federalinės valstybės turi dviejų rūmų, o ne vienų rūmų parlamentą. Unitarinių valstybių parlamentai dažniausiai susideda iš vienos kameros.
