Kaip ir bet kuris kitas viešas instrumentas, referendumas buvo sukurtas turint gerą tikslą - duoti naudos visuomenei. Referendumo esmė yra aiškiai išreikšti daugumos visuomenės narių nuomonę konkrečiu politiniu klausimu. Kiek tikslinga naudoti šią priemonę ir kiek ji objektyvi?
Kas leidžia referendumą
Referendumo mechanizmas yra toks, kad gebėjimas kuo patikimiau sužinoti žmonių nuomonę nėra vienintelis jo uždavinys. Valdžiai referendumas taip pat yra būdas pasidalyti atsakomybe su žmonėmis už sprendimą ir jo pasekmes. Referendumo objektyvumas daugiausia priklauso nuo to, ar jo organizavimas ir klausimų pateikimas yra šiek tiek nešališkas. Visuomenė tikrai sutiks su referendumo rezultatais, jei vyriausybė per manipuliavimą žiniasklaida nemanipuliuos populiariąja sąmone.
Taigi referendumo vertė yra labai didelė tik nešališkomis ir objektyviomis jo organizavimo sąlygomis. Tik šiuo atveju daugumos visuomenės narių pasirinkimas bus geriausias iš visų siūlomų variantų. Jei žmonių interesai neprieštarauja valdžios struktūrų interesams, referendumas yra tikriausia išeitis iš sunkių situacijų, galinti duoti naudos tiek „apačioje“, tiek „viršuje“.
Tokie sprendimai kyla iš gana suprantamų socialinių įstatymų. Kadangi valdžios vadovaujama visuomenė yra perspektyvi sistema, ji turi savotišką savisaugos instinktą. Kitaip tariant, visuomenė savo veiksmais siekia išsaugoti savo egzistavimą. Tačiau valdžios (tiksliau, atskirų jų atstovų) veiksmai ir sprendimai ne visada atitinka šį reikalavimą. Ir tai yra logiška, nes valdžia nėra visa sistema, o tik nedidelė vienos visumos dalis.
Kada referendumas neveiksmingas ir šališkas?
Kai kuriais atvejais referendumas yra ne tik neveiksmingas, bet ir nenaudingas ir netgi žalingas visuomenei. Visų pirma, nėra prasmės rengti referendumo, jei visuomenė nėra vieninga sistema. Pavyzdžiui, nederėtų rengti referendumo valstybėje, kuri yra skirtingų kolonijų kolekcija. Kiekvienos kolonijos nuomonės nuotraukos bus skirtingos.
Joks objektyvumas ir, atitinkamai, nauda visuomenei nesukels referendumo, kuris rengiamas siekiant „prastumti“norimą sprendimą, kuris jau subrendo aukščiausiuose valdžios sluoksniuose. Taip pat nenaudinga rengti referendumo, kuriame buvo padaryta klaidų organizacijoje: klausimų pateikimas gali būti atliekamas provokuojančiai, o rezultatų vertinimas - apgaulingai. Referendumas negali būti objektyvus visuomenėje, kurios sąmonę valdo aukštesnės valdžios struktūros.
