Rusijos Federacijoje žmonės yra pagrindinis pagrindas ir atrama, ant kurios yra pastatyta visa valdymo sistema ir kuria vadovaujamasi. Todėl žmonėms suteikta didelė privilegija dalyvaujant formuojant visų lygių valdžios institucijas, taip pat suteikta galimybė formomis paveikti sprendimus pagrindiniais savo regiono ir visos šalies gyvenimo klausimais. tiesioginės valios išraiškos, įskaitant referendumą.
Referendumo esmė
Rusijos Federacija yra valstybė, kurioje žmonių galia yra pagrindinis demokratijos rodiklis. Todėl tiesioginis visos jos veiklos subjektas yra žmonės, kurie, įstatymiškai įtvirtintais kontrolės svertais, naudojasi galia visoje šalyje.
Referendumas yra vienas iš būdų, kuriais piliečiai išreiškia savo valią kartu su rinkimais ir atstovavimu. Tai reiškia balsavimą dėl svarbiausių valstybės ir savivaldybių valdymo aspektų. Dažniausiai tam tikros teritorijos statuso pakeitimo klausimai ar teisinio reguliavimo naujovės pateikiamos referendumui.
Jo esmė slypi tame, kad piliečiai balsuoja už bet kokį referendumui pateiktą klausimą asmeniškai ir slapta, t. tuo pačiu principu kaip ir rinkimuose. Be to, toks sprendimas yra būtinas, jei referendumas bus pripažintas galiojančiu. Tai yra, balsavimo rezultatais pagrįstas sprendimas bus priimtas, jei bus viršyta minimali aktyvumo riba. Pagrindinis skirtumas tarp referendumo ir rinkimų yra balsavimas referendume už iškeltą klausimą, o ne už asmenį ar partiją. Taip pat referendumo metu draudžiamos visos kampanijos ir skatinimas. Tai daroma siekiant nustatyti objektyviausią nuomonę.
Referendumas yra ir piliečių teisė, ir tam tikra pareiga šaliai, kuriai taikomi keli apribojimai. Tai apima balsavimo amžiaus apribojimus (rinkėjas turi būti ne jaunesnis kaip 18 metų), pilietybę ir asmens dokumentą.
Referendumų rūšys
1. Priklausomai nuo klausimo dalyko, jie išskiriami: konstituciniai (svarstomi konstitucijos pakeitimai), teisėkūros (svarstomi įstatymų leidybos klausimai), tarptautinės teisės (klausimai, susiję su tarptautiniais santykiais) ir administraciniai teisiniai (susiję su administraciniais klausimais). subjekto teisinis statusas, teritorinis pasiskirstymas).
2. Priklausomai nuo surengimo laiko: prevencinis (kai projektas pateikiamas referendumui) ir patvirtinantis (kai pateiktas svarstyti ir patvirtinti parengtas teisės aktas).
3. Priklausomai nuo svarbos laipsnio: privaloma (numatyta įstatymuose ar tarptautinėje sutartyje ir yra privaloma) ir neprivaloma (nenumatyta įstatymų ir gali būti inicijuojama piliečių ir valdžios institucijų).
4. Priklausomai nuo valdžios lygio: visos Rusijos (vyksta federaliniu lygmeniu), regiono (temos lygiu), vietinis referendumas (savivaldybės referendumas).
5. Priklausomai nuo iniciatoriaus: inicijuoja valstybės ir savivaldybių institucijos, peticijos (pagal piliečių pasirašytą peticiją).
