Tarpbudžetiniai santykiai - tai vietos ir regionų savivaldos institucijų ir valdžios institucijų santykiai klausimais, susijusiais su pajamų paskirstymu, taip pat pinigų įplaukų perskirstymu tarp biudžetų. Tarpbudžetiniai santykiai yra svarbiausias ekonomikos rodiklis.
Tarpbiudžetinių santykių pobūdis
Sudėtinga federalinės valstybės biudžeto sistemos konstrukcija, šios sistemos, kaip ir visos šalies, stabilumas visiškai priklauso nuo tarpbudžetinių santykių pobūdžio. Patogus šių santykių modelio sukūrimas yra viena iš aktualiausių problemų Rusijos valstybės ekonomikoje. Tarp sistemos lygių nuolat ieškoma dinamiškos biudžeto sferos raidos.
Tarpbudžetiniai santykiai Rusijoje kuriami remiantis biudžetiniu federalizmu. Sisteminga tarpbudžetinių santykių kūrimo forma leidžia kiekvienam biudžetui savarankiškai atsižvelgti į federacijos interesus ir palyginti juos su atskiro Rusijos Federacijos sudedamojo subjekto ir teritorinių savivaldos organų interesais, o tai yra biudžeto federalizmo pagrindas. Įvairių valdžios lygių nepriklausomumas grindžiamas tam tikrų pajamų šaltinių priskyrimu kiekvienam lygmeniui ir teisės savarankiškai nukreipti biudžeto lėšų išlaidas griežtai laikantis galiojančių teisės aktų suteikimo.
Tarpbiudžetinių santykių principai
Tarpbudžetinės sąveikos sąlygomis sisteminis valdžios lygis yra sulyginamas su minimaliomis Rusijos sudedamųjų dalių išlaidomis ir pajamų saugumu. Išlaidų ir pajamų schemos išlyginimo principas yra naudoti vieną metodą apskaičiuojant finansines išlaidas teikiant savivaldybių mokėjimus ir viešąsias paslaugas, taip pat vieną metodą mokant regioninius ir federalinius mokesčius. Vienodai paskirstant mokestinį pelną, numatoma subjektų mokesčių surinkimo suma - ne mažiau kaip 50% visos konsoliduoto biudžeto pajamų sumos.
Tarpbudžetiniai santykiai kuriami remiantis ekonominiais santykiais vienos šalies viduje. Šių santykių tikslas yra sukurti pradines palankias sąlygas išlaikyti biudžeto balansą visais valdžios lygmenimis, atsižvelgiant į jų funkcijas ir užduotis. Pagrindinis federalinių tarpbudžetinių santykių uždavinys yra konsoliduoti ir perskirstyti biudžeto išlaidas konkrečiais sistemos lygmenimis. Reguliavimo pajamų pusė taip pat yra tam tikra riba.
Pagal šiuos principus kai kurios biudžeto išlaidų schemų rūšys yra perkeliamos iš federalinių valdžios lygių subjektams, o iš subjektų - jau teritoriniams organams. Šiuo atžvilgiu formuojamos naujos tarpbudžetinių santykių formos.
